突出“四個引領(lǐng)”，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”
鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。近年來，蒸湘區(qū)突出“四個引領(lǐng)”，聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以提升組織力為重點，構(gòu)建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興全域覆蓋體系，用黨建引領(lǐng)的實際成效推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。
強化政治引領(lǐng)，扛起凝聚民心的旗幟。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把鄉(xiāng)村振興作為基層黨建工作的“頭號工程”，全面強化對鄉(xiāng)村振興的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述，召開區(qū)委全會、常委會會議、農(nóng)村工作會議5次，專題安排部署推進鄉(xiāng)村振興工作。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門（單位）包鎮(zhèn)、科級干部包村、一般干部包網(wǎng)格化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，讓基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。出臺《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興考核管理辦法》，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為基層各級黨組織書記年度述職評議考核重要內(nèi)容，加大在述職評議、年度考核中的分值權(quán)重，以項目化考核、標(biāo)準(zhǔn)化排名、嚴肅化問責(zé)倒逼履職盡責(zé)，以釘釘子精神抓好各項任務(wù)落實。
強化骨干引領(lǐng)，打造素質(zhì)過硬的隊伍。全面推進鄉(xiāng)村振興，干部隊伍是關(guān)鍵。優(yōu)化功能抓選配。全面推進“屋場黨建＋五個到戶”工作，組建150個屋場黨小組，制作黨員聯(lián)系卡、黨員聯(lián)系群眾走訪記錄本，1425名黨員與群眾結(jié)成幫扶對子，為群眾辦結(jié)實事239件。推行村干部“基本報酬＋績效考核＋集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎”薪酬制度，村、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費均達33.2萬元、66萬元。招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員13名、招聘事業(yè)編制人員17名，基層工作力量得到充實。切實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊員，調(diào)整駐村工作隊員9人，累計表彰駐村工作隊員18人，提拔重用17人，鄉(xiāng)村振興“一線作戰(zhàn)部”功能更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。舉辦基層黨組織書記、村（社區(qū)）兩委干部、駐村第一書記鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班，采取實地觀摩、理論教育、政策解讀、經(jīng)驗交流和知識測試等方式，共培訓(xùn)黨員干部900余人，有效提升了鄉(xiāng)村振興一線干部農(nóng)村工作能力。
強化示范引領(lǐng)，筑牢沖鋒在前的堡壘。支部強，人才聚，產(chǎn)業(yè)興，村子旺。配強“領(lǐng)頭雁”。結(jié)合村“兩委”換屆，采取好中選優(yōu)“留”、就地取材“選”、廣開門路“引”、因地制宜“派”的方式，選優(yōu)配強村黨組織“帶頭人”，留任優(yōu)秀村黨組織書記15人，新選拔致富能人、復(fù)退軍人等優(yōu)秀人才14人，真正實現(xiàn)了讓黨員“動”起來，把村民“帶”起來，讓農(nóng)村“富”起來。響應(yīng)全市“走，到鄉(xiāng)村去”行動，建立“區(qū)管鄉(xiāng)用、下沉到村”機制，抽調(diào)全區(qū)區(qū)直機關(guān)54名年輕干部，分派至54個村（社區(qū)）擔(dān)任組織振興員，深入基層一線開展組織振興“跟蹤服務(wù)、實地指導(dǎo)”，推動黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興落地落細。以支部領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作社，創(chuàng)新推進“黨建＋項目基地”模式，設(shè)立村集體經(jīng)濟發(fā)展單項獎，下?lián)芗w經(jīng)濟引導(dǎo)資金12萬元，全區(qū)集體經(jīng)濟收入10萬元以下村全部清零，2個村集體經(jīng)濟收入超100萬元，實現(xiàn)“村村有項目，組組有收入”，其呆鷹嶺鎮(zhèn)中平村“同富共治”金銀花種植產(chǎn)業(yè)園，被新聞媒體推介。推行“黨組織＋公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，打造雨母綠道、千畝桃花村等黨群聯(lián)動致富體項目，“桃花緣”“十里荷塘”文旅品牌效應(yīng)彰顯。出臺《村級后備干部管理辦法》，定期培訓(xùn)、定人幫帶，定崗鍛煉、定向使用，培育鄉(xiāng)村振興后備干部49人，有效激發(fā)村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，提振了干部群眾精氣神。
強化人才引領(lǐng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。注重在人才引進、培養(yǎng)和服務(wù)上激活力、增動力，持續(xù)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。聚焦發(fā)展需要引“實才”，依托柔性引進高校、科研院所專家10余人，實施一批科技含量較高項目，促進人才、項目、基地“三位一體”協(xié)同發(fā)展。深入開展“引鄉(xiāng)訪親聚智”活動，通過召開屋場懇談會、考察觀摩行、聯(lián)誼茶話會等形式，以“走出去、引進來”雙向聚力，向在外鄉(xiāng)賢人才問計，吸引鄉(xiāng)賢人才回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)。成功迎回青年創(chuàng)客團隊在家鄉(xiāng)雨母山鎮(zhèn)創(chuàng)辦幾何·豬欄酒館，成為衡陽近郊聚會宴會、特色餐飲、休閑娛樂一體網(wǎng)紅打卡地，2021年銷售額突破1200萬元，吸納就業(yè)30余人，帶動周邊3個村蔬果產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游長足發(fā)展。建立鄉(xiāng)土人才庫，科學(xué)合理使用人才，讓人才所用即所需、所做即所長。選派8名在編在崗專業(yè)人才駐村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員；選派35名科技特派員聯(lián)點35家種養(yǎng)、種植企業(yè)、基地，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，每人每月300元生活補貼和150元交通補貼，期滿考核評優(yōu)的給予適當(dāng)獎勵，擇優(yōu)動態(tài)納入鄉(xiāng)村振興農(nóng)技推廣隊伍管理，把最優(yōu)秀、最專業(yè)、最實用的人才匯聚在基層一線。
（本文作者：謝銣鴻，中共蒸湘區(qū)委常委、組織部長）
